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环境日 ‖ 贵州生态环境保护主题报道整版刊出

2021-06-20 04:00

  回望“十三五”,贵州生态环境质量持续提升,生态环境保护督察问题整改取得新进展,污染防治攻坚取得新成效,生态文明制度改革释放新活力,生态环境监测监管能力迈上新台阶,人民群众生态环境获得感显著增强,厚植了全面建成小康社会的绿色底色和质量成色,生态环境保护工作交出靓眼“成绩单”。

  展望“十四五”,全省生态环境系统将持续以“在生态文明建设上出新绩”为总要求,以守护好优良生态环境为总目标,以实施生态环境提升行动为总抓手,坚持强化定力,坚持从严基调,坚持铁腕治污,以新观念、新模式、新机制、新作风,当好贵州优良生态环境的守护者、高质量发展的推动者、生态文明建设的主力军、生态环境保护的铁军,奋力推进生态文明建设出新绩。

  “这几年经过治理,南明河的水变清亮了,臭味也消失了。”住在贵阳市南明区西湖路的陈女士谈起南明河的变化,语气中透露着愉快。

  5年前,我省打响黑臭水体治理攻坚战“第一枪”。今年1月末,随着遵义市虾子河黑臭水体正式通过国家住建部门验收,我省6个地级城市建成区内纳入国家监察系统的49个黑臭水体全面整治完成。

  湖水荡漾,苍山云绕。过去五年,我省生态环境质量取得新提升,2020年,9个中心城市环境空气质量优良天数比率99.2%,全省地表水优良水质断面比例99.3%,9个中心城市集中式饮用水水源地水质达标率保持100%。

  未来五年,贵州将深入开展生态环境质量管理提升行动,全面推行环境质量管理制度,强力推进环境保护、节能减排约束性指标管理;实施城市环境提升工程,提升百姓生活幸福指数;实施环境管理基础能力提升工程,强化生态环境质量管理,将空气、水环境质量优良稳定性向高水平提升,在巩固优良生态环境质量上出新绩。

  今年3月,贵州省生态环境保护督察正式启动,两个月的时间,省级生态环境保护督察组共查阅资料196300余份,走访问询31个部门,下沉核查点位2647个,实现了9个市(州)省级生态环境保护督察工作全覆盖,一批批群众关心的环境突出问题得到有效解决。

  有报必接、违法必查、事事有结果、件件有回音,这是我省面对突出生态环境问题的强烈回应。近年来,我省加强突出问题整改,“重拳出击”保护生态环境,一大批生态环境保护督察问题整改取得了新进展。

  环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。“十四五”时期,全省将持续深入开展突出生态问题从严排查整治专项行动,深入开展大气、水、土壤、固体废物污染防治攻坚行动,深入开展农村人居环境整治专项行动,深入开展生态环境风险防控攻坚行动,强化突出问题发现整改,将污染治理和监管能力向高水平提升,在污染防治攻坚上出新绩。

  黑鸢、红角鸮、香果树……生物物种1457种,国家重点保护野生动植物保护率100%,当珍稀动植物重回山野,作为贵阳生态文明建设创新高地的观山湖区,也在不断探索着都市“两山”转换的新路。

  近5年间,观山湖区成为贵州省首个完成自然资源资产核算的地区,自然资本总值升值196亿元,年均增长速度超过了5%,与此同时,GDP年均增长速度超过了12%,真正实现了生态保护和经济发展双赢。

  绿水青山就是金山银山。近年来,我省大力实施生态示范创建行动,全省范围内共有8个国家级生态文明建设示范区(县)以及4个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地;创新实施单株碳汇助农增收项目,在保护生态环境的基础上,覆盖带动10337户贫困户增收。

  青山不老,绿水长存。未来五年,我省将持续实施生态示范创建工程,力争国家级生态示范创建累计覆盖全省四分之一县(市、区),打造一批生态示范引领样板;大力实施生态价值转化实现示范工程,持续抓好生态产品价值实现机制试点省和赤水市、大方县、江口县、雷山县、都匀市5个县(市)试点建设;依托生态资源,优化全省旅游产业化发展。探索与经济发达地区合作的生态产品价值异地转化模式;加强与长江经济带中下游开展生态产品价值实现合作交流。强化生态创建和修复,将生态屏障建设向高水平提升,在生态保护上出新绩。

  走进安顺平坝区的工业园区,深蓝色的屋顶衬得蓝天愈蓝,告别黑烟弥漫的时光,这里“一煤独大”的产业格局已成“过去式”。

  近年来,安顺深入实施绿色经济倍增计划,推行企业循环生产、园区循环改造、推广绿色包装、绿色物流……以“绿”贯穿生产全过程,绿色经济占地区生产总值比重达到45%左右。

  “十四五”期间,贵州将持续聚焦绿色传统优势产业体系, 深入实施传统优势产业绿色改造提升行动,建立降碳减污优化倒逼机制,推动产业绿色转型升级;开展传统产业污染深度治理工程,打造清洁化低排放的传统优势产业体系,打造绿色示范园区。将生态环境优势支撑新型工业化向高水平提升,在推动绿色发展上出新绩。

  “现在水变清了,空气变好了,农家乐的客人也多起来了。”毕节市大方县东关乡田坪社区村民祝朝品高兴地说。这样的转变是因为一个环境公益诉讼案件。一年前,因垃圾填埋场渗滤液四散流出,造成地方污水横流、臭气熏天,大方检察院获得线索后,立马收集固定相关证据,向当地政府提出检察建议,三次“回头看”履职尽责,践行生态修复理念,为保护百姓生存家园做出努力。

  未来五年,我省将强化构建最严格的生态环境责任体系,创新论坛举办机制,健全与国际社会合作交流机制,完善绿色创新成果转换应用机制,实行最严格的生态保护责任制度,聚焦构建现代环境治理体系重点改革措施,将生态环境治理能力体系向高水平提升,在生态文明制度建设上出新绩。

  坚持生态优先,绿色发展,是贵州各级上下一致的追求;优良生态环境是贵州最大的发展和竞争优势,是贵州各级上下一致的信心与决心。

  “十四五”时期是我省立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,以生态环境高水平保护推动经济高质量发展的关键五年,也是贯彻落实习总书记视察贵州重要讲话精神,厚植生态环境优势,在生态文明建设上出新绩的关键五年。

  全省各级上下将通过实施10大行动、20项工程和30项制度机制建设,到2025年,生态环境质量持续保持优良,生态优势得到进一步巩固;污染治理持续强力推进,突出问题整改进一步加强;生态创建和修复力度加大,“两江”上游生态屏障更加稳固;降碳减污作用充分发挥,绿色发展格局加快形成;生态环境治理能力稳步提升,生态环保责任体系更加严密完善。在降碳中实现碳达峰,在减污中实现产业倍增,在巩固提升环境质量中实现经济发展目标,不断在生态文明建设上取得新的成绩。

  生态优先,绿色发展。习总书记曾强调:“要建立健全生态产品价值实现机制,让保护修复生态环境获得合理回报,让破坏生态环境付出相应代价。”

  优良的生态环境是贵州最大的发展优势和竞争优势。作为国内首创的生态产品价值实现机制,贵州单株碳汇项目利用贵州丰富的林业资源,最大限度的将生态优势转化为了经济效益,生动诠释了“绿水青山就是金山银山”的理念。

  如今,贵州单株碳汇项目在取得阶段性成效的同时,也在不断探索优化,助推单株碳汇成为长效且覆盖面更广的生态产品价值实现机制,不断拓宽“两山”双向转化的有效渠道。

  “我家的450棵树,可以获得1350元!”黔东南州从江县岜扒村村民廖老格得意地说。作为村里第一批参加单株碳汇项目的林户,廖老格和工作人员们用了一个小时,完成了碳汇树的挂牌。

  地处云贵高原向广西丘陵山地过渡地带的从江县,绿树成荫,青山逶迤延绵,森林覆盖率超过68%,良好的生态环境为单株碳汇的开发奠定了基础。

  去年4月29日,从江县为盘活当时尚未脱贫出列贫困户、监测户所拥有的符合条件的林木资源,更快帮助他们增加收入,全县加入单株碳汇精准扶贫项目,一个月的时间,从江县6614户林户的单株碳汇挂牌工作全部完成,成为了我省加入单株碳汇精准扶贫项目人数最多的县。

  做好“绿文章”,在保护青山绿水间“显山露水”。单株碳汇项目的开发,对于科学有效挖掘贵州生态价值、推动我省生态环境保护与修复,实现生态富民惠民,建立保护生态环境就是生产力的利益导向机制,推进经济社会发展与生态环境保护相协调具有重大意义,不仅平衡了经济发展与生态环境保护之间的关系,还有助于将贵州生态优势巩固好、提升好、利用好,让绿水青山永远成为贵州人民的“幸福不动产”“绿色提款机”。

  据了解,2020年,单株碳汇项目覆盖全省18个县663个村10326户,开发碳汇树木412.3万株,年可销售碳汇金额1236.9万元,其中“9+3”贫困区县以及盘州市共开发10187户406.3万株,年可交易碳汇金额1218.9万元,已全部售罄并足额清分到贫困户账户,户均增收1196元,单株碳汇项目取得了阶段性成效,也证明了该项目有助于将全省范围内的林木资源转化为经济价值,由此实现生态保护与百姓增收的双赢。

  作为国家生态文明试验区,国家大数据综合试验区,以及国家生态产品价值实现机制的试点省之一,贵州积极探索实施“互联网+生态建设+精准扶贫”新模式的单株碳汇项目,在向社会各界传播低碳生活意识的同时,协助百姓增收致富,助力脱贫与巩固脱贫成果,从实施理念与取得成效中,单株碳汇还将在我省乡村振兴战略中发挥着重要的作用。

  根据测算,1株胸径5厘米左右的树每年的碳汇量约为10千克,即可吸收10千克二氧化碳。贵州单株碳汇精准扶贫项目的实施机制将全省建档立卡贫困户人工种植的胸径5厘米以上或树龄3年以上的乔木和竹子,逐一编号、拍照,连同贫困户基本信息一起上传到贵州省单株碳汇精准扶贫大数据平台,建立包含树木、碳汇价值以及贫困户基本信息的数据库,以每棵树每年碳汇3元的价格计,发动社会个人、企事业单位和社会团体通过手机APP或微信公众号购买,购碳资金直接全额进入贫困户个人银行帐户。贫困户不需要作任何投入,没有额外负担,只需要管护好树木即可增收。

  “单株碳汇的创新点在于这个项目,充分利用贵州现有生态环境资源,借助大数据平台,实现为贫困户增收的目的,是“大扶贫、大数据、大生态”三者有机结合的生态扶贫新模式,是林业碳汇和精准扶贫有机融合的全国首创,也是‘绿水青山就是金山银山’重要理论的具体实践。”贵州省生态环境厅大气环境与应对气候变化处处长王家齐说。他还表示,单株碳汇项目顺应了全球绿色低碳发展的时代潮流,想全社会宣传应对气候变化理念、倡导绿色低碳生产生活方式,为个人、企事业单位和社会团体践行绿色低碳生产生活方式提供了平台。

  像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。作为两江上游重要生态屏障的贵州,森林覆盖率达61%,9个中心城市空气质量优良天数比率99.2%,地表水优良水质断面比例为99.3%……生态环境良好,但却面临着产业发展薄弱、资源分布不均匀的问题。

  “从单株碳汇的开发地区来看,大多属于全国重要生态功能区,森林资源丰富但生态环境极度脆弱,在进入生态脆弱与地区贫困的恶性循环以后,贫困群体一般很难具备摆脱贫困的能力。”王家齐说。

  从目前的情况来看,单株碳汇可以说是一种解决我省生态脆弱地区保护与发展矛盾困境的最直接的方式,通过满足村民生存与发展的基本需求,形成保护生态环境的制度体系,不仅能够带来贫困人口走出贫困,也能达到改善环境的目的。

  今年5月28日,记者从省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉,“十四五”时期,为积极应对气候变化,我省将持续大力推进低碳示范试点工作,持续推进单株碳汇助农增收项目。然而,作为一种创新的生态产品价值实现机制,单株碳汇项目的发展也面临着开发效率不够高、生态产品不全面、社会力量参与不够等难点。

  据省生态环境厅相关负责人介绍,为了让单株碳汇成为长效且覆盖面更广的生态产品价值实现机制,更好的助力于乡村振兴。下一步将会以乡村振兴和增强林业碳汇为目的,扩大参与对象范围,扩大开发树种范围,摸清全省林木“家底”,筛选出更多具有碳汇功能属性和生态产品价值的树种。同时以形式多样、内容丰富的方式提升百姓生态保护意识,积极购买单株碳汇。

  不仅如此,全省将强化责任性购碳约束。以2030年前碳排放达峰和2060年前碳中和为导向,探索引入碳排放影响评价,允许碳排放企业通过购买林业碳汇实现碳减排,对社会公众、团体以及企业的公益性购买碳汇实行免税政策,推广碳金融产品和服务,构建普惠金融、绿色债券、生态基金、生态保险组成的绿色金融服务体系。

  生态产业化,产业生态化。贵州,注定要走一条有别于东部,不同于西部其他省份的发展新路。丰富生态产品种类,使生态产品发挥价值,单株碳汇项目的成功实施,将会推动我省“大生态”各类生态产品价值得到挖掘发现,真正将绿水青山变为金山银山。